3月4日，2026年全国两会正式拉开帷幕。来自酒业及相关领域的全国人大代表、全国政协委员聚焦行业发展核心痛点与未来方向积极建言献策，覆盖白酒、黄酒、啤酒、露酒、葡萄酒全品类，从文化建设、产业传承与创新、国际化发展、体制机制改革、人才培养、食品安全、产业税收、消费文化引导等多维度精准发力，既兼顾政策顶层设计、企业实践落地、产业链生态构建，又延伸至产业配套政策与社会消费文化层面，为酒业提质升级、深度融入国家发展大局擘画清晰新蓝图。

文化是酿酒产业作为“历史经典产业”的核心底色，多位代表聚焦酒业文化建设表层化、特色酒种文化价值挖掘不足等行业共性问题，分别提出针对性建议，推动酒业文化创新与遗产保护，让千年传统酒文化真正“活起来”。

酒业新文化体系系统性构建

全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学教授孙宝国提出，加快中国酒业新文化的创造性转化和创新性发展，核心是将传统酒文化精髓与现代消费理念、科技手段、传播方式深度融合。建议将酒业新文化建设纳入国家文化产业发展规划，争取财政、税收、土地等政策支持，设立专项扶持资金与文化创新基金；推动酒企与高校、科研、文创机构合作建立联合实验室，促进“酒+文旅”“酒+康养”“酒+文创”业态融合；用国际化语言和现代审美讲好中国酒文化故事，在海外设立文化展示中心、组织参与国际酒展，提升国际传播力；加强文化创意、数字技术、国际传播等复合型人才培养，建立柔性引才机制与股权激励等激励体系，破解文化投入与市场回报不匹配、传统与商业“两张皮”的行业痛点。

全国人大代表、国家一级品酒师、舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉提出，加快中国酒业新文化建设要从四方面发力，一是将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，加强政策支持优化发展环境；二是构建创新生态体系，设立文化创新基金，推进“酒+”多元融合并建立校企联合实验室；三是加强品牌文化建设，实施差异化定位，创新国际表达并拓展海外传播阵地，提升中国酒文化国际影响力；四是强化人才支撑，培养复合型人才、引进高端人才，建立人才激励机制激发创新活力。

特色酒种文化遗产保护与申遗推进

全国人大代表、古越龙山质量技术部部长李智慧聚焦黄酒品类，提出申遗与国际化双轨并行的发展思路。建议将黄酒申报世界工业遗产纳入国家“十五五”文化遗产保护规划，建立国家级协调机制统筹长三角产区资源打造申遗集群，成立黄酒申报世界工业遗产研究中心并强化遗产数字化保护；同时支持黄酒申请世界非物质文化遗产，以申遗抢占国际酒类工业文化话语权。

全国人大代表、汾酒集团竹叶青酒核心技艺传承者、汾酒贮配一厂保健酒配制车间配制师郝持胜聚焦露酒品类，建议推动竹叶青酒泡制技艺申报国家级非物质文化遗产，以非遗保护为抓手深挖露酒文化内涵与精神价值，破解露酒技艺师徒相授效率低、文化价值挖掘不足的行业问题，引领露酒品类价值回归。

针对酿酒产业当前存在的产能过剩、溯源标准缺失、国有企业活力待释放、民营企业转型难等发展痛点，代表们从专属政策体系搭建、体制机制改革、核心技术布局等方面各抒己见，推动产业从“规模发展”向“高质量发展”转变，培育酿酒产业新质生产力。

搭建历史经典产业专属政策支持架构

全国人大代表、今世缘酒业董事长顾祥悦建议，尽快出台白酒作为历史经典产业的传承创新发展行动方案及配套政策，构建“保护—创新—融合—出海”完整政策体系。建立国家级酒文化遗产保护名录，对古窖池群、传统酿造作坊等“活态文物”给予专项修缮资金，设立古法酿造技艺保护专项基金；设立酒行业数智化转型专项基金，构建行业数字化标准体系，建立全产业链溯源平台，解决基酒评定、年份酒鉴定难等行业痛点；建立由工信部、文旅部等多部门牵头的跨部门统筹协调机制，将酒行业历史经典项目纳入专项债券支持范围，鼓励金融机构推出知识产权质押、供应链金融等定制化金融产品。

陈柏蓉建议，推动酿酒历史经典产业传承创新要系统保护古法工艺与文化遗产，深度挖掘文化内涵并进行价值转化，坚守传承根基；推动数智化转型升级，提升技术创新与品质升级，激活产业时代动能；构建国际化标准体系，拓展全球布局，提升国际文化话语权；建立跨部门协调机制，加大财政金融支持，加强质量监管与品牌保护，优化产业发展生态。

全国人大代表、古井集团党委书记、董事长梁金辉建议，系统保护酿酒产业古法工艺与文化遗产，建立国家级保护名录；加速数字化转型，构建行业统一数字化标准体系；构建国际化标准体系，推动白酒在国际组织建立独立分类标准，为酿酒历史经典产业发展筑牢政策与产业基础。

推动国企改革与民企转型双向发力

梁金辉提出，国有酒企应深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、强化科技创新驱动，在产业转型升级中发挥“领头雁”作用；同时呼吁优化传统产业营商环境，持续改善市场准入、严格保护知识产权、规范涉企执法，降低企业制度性交易成本，构建“有效市场”与“有为政府”深度融合的产业发展生态。

全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达针对传统制造民营企业“不愿转、不敢转、不会转”的转型困境，建议国家层面出台更具操作性的传统制造业转型升级指南，地方政府推行“一业一策”“一企一策”精准辅导；优化普惠性政策供给，推广“免申即享”补贴模式，开发“转型升级贷”、知识产权质押融资等金融产品并建立转型风险补偿机制；引导企业建立“小步快跑、迭代升级”的稳健转型模式，发挥行业协会枢纽作用打造区域性数字化转型促进中心，其转型思路已在贵州醇、枝江酒业的数字化实践中得到有效验证。

强化食品生物制造核心技术战略布局

全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司总裁助理兼制造总裁助理尹花立足啤酒产业创新实践，提出科技创新是培育新质生产力的核心要素。建议科技部、工信部等国家部委加强食品生物制造领域战略布局，支持龙头企业牵头建设高能创新平台，实施重大创新工程，强化关键核心技术攻关与产业化能力建设，推动科技创新与产业创新深度融合，全面提升我国食品生物制造整体创新能级与核心竞争力，为酿酒全产业技术升级提供核心技术支撑。

国际化是酿酒产业高质量发展的重要方向，代表们针对中国酒在国际市场面临的标准缺失、名称不通认、通关流程复杂、文化认知壁垒等核心制约，分别从标准制定、政策支持、渠道拓展等维度提出破局思路，助力中国酒走向世界。

建立中国酒专属国际化标准体系

顾祥悦建议，组建国家级白酒国际标准推进工作组，推动中国白酒在ISO、CAC等国际组织建立独立分类与标准体系，明确技术指标与国际化术语表达；加强与主要贸易国的标准互认谈判，推动将白酒从特殊食品转为普通食品管理，简化通关流程、降低关税壁垒，破解国际标准缺失的行业难题。

陈柏蓉建议，构建酿酒产业国际化标准体系，统一白酒国际化术语与技术指标，推动与国际市场的标准互认，同时拓展海外市场布局，提升中国酒在国际市场的文化话语权与产品认可度。

李智慧建议，推动黄酒参与国际标准制定，建立黄酒专属的国际化标准体系，明确产品技术指标与国际表达规范，加强与贸易国的标准互认，为黄酒出海扫清标准障碍。

出台国际化专项支持政策与平台搭建

孙宝国提出，组织酒企参加国际酒展、文化节，在海外主要消费市场设立文化展示中心和体验店，以文化传播带动产品出海，破解中国酒国际文化认知壁垒。

李智慧建议，为黄酒国际化搭建标准、商务、海关、出入境检验等多部门协作平台，制订针对性出口优惠政策，指导企业应对海外技术法规要求；同时在驻外使领馆、中资机构的国际交流中推广黄酒产品，多渠道助力黄酒文化海外传播。

陈柏蓉提出，创新中国酒文化国际表达形式，拓展海外传播阵地，通过文化交流活动提升中国酒文化国际影响力，以文化赋能产品国际化布局。

发挥龙头企业国际化主体作用

顾祥悦建议，支持酒企打造数字营销生态，打破渠道数据孤岛，借助数字化手段拓展海外市场渠道，提升中国酒国际市场占有率与品牌影响力。

李智慧提出，依托黄酒龙头企业整合行业资源，形成申遗与国际化的发展合力，发挥龙头企业在海外市场拓展、文化传播中的引领作用。

产业高质量发展离不开人才支撑与食品安全两大基础保障，两位代表分别聚焦产业工人技能重塑与食品安全标准体系完善，提出针对性建议，填补酿酒产业生产、流通全链条的底层发展短板。

培养高素质产业工人，适配数字化转型需求

全国人大代表、广州珠江啤酒股份有限公司技术质量部副部长钟丽琴结合啤酒行业数字化实践，指出当前职业教育与企业实际需求存在“错位”、技能人才成长通道狭窄的问题。呼吁国家加大高素质产业工人队伍培养力度，推动职业教育与产业需求紧密衔接，建立企业数字技能培训基地、设立数字化转型示范企业，将产业工人从重复性劳动中解放出来，投身更具创造性的技术攻关；同时拓宽技能人才成长通道，让技能创造价值得到社会广泛认可，为酿酒产业数字化转型提供坚实人才保障。

完善食品安全标准体系，强化全链条监管

全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊针对食品行业新业态、新技术带来的食品安全新问题，提出进一步完善食品安全标准体系，提升标准的科学性和实用性；推动建立覆盖“从农田到餐桌”的信息化食品溯源制度，实现酿酒产业原料种植、生产酿造、市场流通全产业链可追溯；增设生产经营者自查制度，要求企业定期评估食品安全风险并主动报告隐患，从制度层面筑牢食品产业高质量发展根基，为酒类流通环节的食品安全提供坚实保障。

本次两会酒业相关建言还延伸至产业配套税收政策与社会消费文化层面，两位跨界代表分别针对葡萄酒产业发展与酒类消费陋习提出专业建议，让酿酒产业发展建言更具全面性与社会价值。

优化葡萄酒产业税收征管模式

全国人大代表、宁夏财政厅厅长孙志聚焦葡萄酒产业发展，建议参照黄酒、啤酒的税收征管模式，将葡萄酒消费税从价计征调整为从量计征或从量从价复合计征，同时将葡萄酒销售纳入西部大开发企业所得税优惠适用范围，通过税收政策优化降低葡萄酒企业经营成本，推动葡萄酒产业高质量发展。

倡导拒绝酒桌陋习，树立健康酒类消费文化

全国政协委员、中国农业科学院研究员李宝聚指出，年轻人拒绝酒桌文化是社会进步的重要体现。建议摒弃酒类消费相关的陋习，倡导建立无酒气、重尊重的新型社交关系，引导社会形成健康、理性的酒类消费文化，让酿酒产业发展与社会文明建设同频共振、深度契合。

酒业及相关领域代表的建言献策，各有侧重、各展所长，从不同维度为酒业发展把脉定向，形成发展共识：

• 酿酒产业作为“历史经典产业”，要坚持文化传承与创新并举，将文化价值转化为产业发展核心动能，同时做好特色酒种遗产保护与申遗工作，守护产业文化根脉；

• 以创新驱动数智化转型与技术升级，通过标准体系搭建、核心技术攻关破解行业发展痛点，培育酿酒产业新质生产力；

• 构建政府、企业、社会协同的发展生态，兼顾国企改革与民企转型，完善政策、人才、金融、食品安全等全方位配套保障；

• 坚持产业发展与社会价值相融合，既通过税收政策优化助力细分酒种发展，又引导健康理性的酒类消费文化，实现产业价值与社会价值的统一。